Položaj stranaca u Republici Srbiji, uključujući njihovu mogućnost zapošljavanja, regulisan je Zakonom o strancima i Zakonom o zapošljavanju stranaca.
Radna dozvola za strance je ključni dokument koji omogućava strancima da zakonito rade u zemlji, bilo kroz zapošljavanje kod poslodavca ili samozapošljavanje.
Stranci koji poseduju radnu dozvolu uživaju jednaka prava i obaveze kao i domaći državljani, u pogledu zapošljavanja, samozapošljavanja i ostvarivanja prava iz rada.
Ipak, proces dobijanja radne dozvole za strance može biti složen i zahteva poštovanje specifičnih pravnih procedura.
U ovom članku, detaljno ćemo objasniti različite vrste radnih dozvola, proces njihovog izdavanja, kao i važnost pravne podrške prilikom regulisanja statusa stranaca u Srbiji.
Vrste radnih dozvola za strance
Radna dozvola za strance izdaje se u više oblika/vrsta, a među njima se nalaze:
- lična radna dozvola za strance
- radna dozvola za zapošljavanje
- radna dozvola za upućena lica
- radna dozvola za kretanje u okviru privrednog društva
- radna dozvola za nezavisnog poslodavca
- radna dozvola za osposobljavanje I usavršavanje
- radna dozvola za samozapošljavanje
Za isti vremenski period može se izdati samo jedna vrsta dozvole za rad.
Izdavanje radne dozvole za strance
Izdavanje radne dozvole za strance počinje tako što poslodavac u Srbiji podnosi zahtev za izdavanje jedinstvene dozvole strancu koji zakonito boravi u Srbiji i ispunjava uslove za zapošljavanje.
Alternativno, ukoliko je reč o samozapošljavanju stranca, odnosno ukoliko stranac planira da otvori svoju firmu ili preduzeće umesto da se zaposli kod poslodavca u Srbiji, zahtev će podneti sam stranac (a ne njegov poslodavac).
Dakle, reč je o zahtevu koji se podnosi bez obzira da li je reč o zapošljavanju, samozapošljavanju ili nečemu trećem, i on obuhvata i izdavanje dozvole za privremeni boravak i radne dozvole.
Ovo je prva značajna razlika od prethodnog rešenja gde je poslodavac morao svaki od ovih zahteva da podnosi ponaosob, a koja je nastupila nakon izmena i dopuna Zakona o strancima (februar 2024. Godine).
Druga razlika je što se ovaj zahtev više ne podnosi NSZ, već već putem onlajn formulara na portalu eUprave.
Nakon podnošenja zahteva, a uz koji treba biti priložen važeći lični dokument stranca, dokazi o opravdanosti zahteva i adresu boravišta stranca, poslodavac je dužan da pokrene sprovođenje testa tržišta rada.
Naravno, ovo se odnosi samo na situaciju gde se stranac zapošljava kod poslodavca u Srbiji, a ne i kada otvara svoju firmu.
Ukoliko u ovom procesu nadležni organ utvrdi da u Srbiji već ne postoje kandidati koji ispunjavaju uslove za taj posao, poslodavac može nastaviti sa procesom zapošljavanja stranog radnika i može da mu ponudi predlog ugovora o radu (ili sličnog ugovora).
Okvira radi, odluku o izdavanju jedinstvene dozvole stranac (ili njegov poslodavac) dobiće u roku od 15 dana.
Produženje radne dozvole za strance
Jedinstvena dozvola, jednom izdata, traje 3 godine.
Međutim, radna dozvola za strance može da se produžava, kako na inicijativu poslodavca tako i na inicijativu samog stranca, ukoliko je reč o njegovom samozapošljavanju.
Sankcije poslodavcima za nezakonit boravak i rad stranaca
Ako stranac dođe u Srbiju na osnovu pozivnog pisma firme – poslodavca, a zatim tu boravi i radi nezakonito, ta ista firma-poslodavac koja ga je pozvala može biti kažnjena:
novčano, i
zabranom rada firme
osim ukoliko ne preduzme korake da obezbedi da stranac legalno boravi i radi u Srbiji kroz odgovarajuću vizu.
Lična radna dozvola za strance
Lična radna dozvola takođe strancu omogućava slobodno zapošljavanje, samozapošljavanje i ostvarivanje prava za slučaj nezaposlenosti, međutim ona se, za razliku od klasične radne dozvole, ne vezuje za vrstu posla koju stranac obavlja, već za njegov lični status.
Lična radna dozvola se izdaje na zahtev stranca ako:
- ima odobrenje za stalno nastanjenje;
- ima status izbeglice;
- pripada posebnoj kategoriji stranca.
Advokat za imigraciono pravo i radne dozvole za strance
Procedura za regulisanje boravka i dobijanje radne dozvole za strance često može biti kompleksna, prvenstveno zbog obimne dokumentacije koja je potrebna za ispunjavanje zakonskih zahteva.
Advokat za imigraciono pravo i radne dozvole za strance može značajno olakšati ovaj proces, pružajući podršku od pripreme potrebne dokumentacije do zastupanja pred nadležnim organima, što je naročito važno u procesu testiranja tržišta rada, ali i prilikom pokretanja sopstvenog biznisa u Srbiji.