Postoje istraživanja iz 2021. godine koja pokazuju da organizacije u proseku troše između 5% i 15% svog budžeta za ljudske resurse, i to baš na rešavanje problema u vezi povreda radne obaveze i radne discipline.

Imajući u vidu da su od tada radni odnosi postali još kompleksniji, kao i da se u Srbiji od tada javio drastično veći broj radnih sporova, izvesno je da su ovi troškovi porasli još više u poslednjih nekoliko godina.

Ove promene ne samo da povećavaju finansijski pritisak na poslodavce, već i zahtevaju pažljivije i efikasnije upravljanje radnim odnosima kako bi se izbegle skupe posledice nepoštovanja radnih obaveza i discipline.

Iz tog razloga, u ovom članku istražićemo ključne aspekte povrede radne discipline i obaveze, kao i mere koje je moguće izreći u slučaju da do istih dođe.

Počnimo prvo sa pojmovima, pa ćemo preći na suštinu koja vas sigurno najviše i interesuje:

1.Šta je radna disciplina?

Zakon o radu ne definiše radnu disciplinu eksplicitno, ali iz zakonskih odredbi proizlazi da je reč o skupu pravila i normi ponašanja koje zaposleni treba da poštuje kako bi se održao red i efikasnost u radnom okruženju.

U svakom slučaju, šta se smatra radnom disciplinom, odnosno njenim kršenjem, biće definisano aktom poslodavca.

Jedan od mogućih primera povrede radne discipline, a koji sa sobom povlači disciplinsku odgovornost, jeste kada npr. zaposleni dođe na posao pod dejstvom alkohola ili opojnih sredstava – ili čak sam nedolazak na posao.

Nepridržavanje propisanih pravila u aktu poslodavca, a koji se odnose na poštovanje radne obaveze i radne discipline, može rezultirati otkazom ugovora o radu.

2. Šta je povreda radne discipline?

U smislu Zakona o radu, povreda radne discipline obuhvata:

Nepoštovanje radne discipline obuhvata:

• neopravdano odbijanje da se obave poslovi i izvršavaju nalozi poslodavca u skladu sa zakonom;
• nedostavljanje potvrde o privremenoj sprečenosti za rad;
• zloupotrebu prava na odsustvo zbog privremene sprečenosti za rad;
• dolazak na rad pod dejstvom alkohola ili drugih opojnih sredstava, odnosno upotreba alkohola ili drugih opojnih sredstava u toku radnog vremena, koje ima ili može da ima uticaj na obavljanje posla;
• davanje netačnih podataka koji su bili odlučujući za zasnivanje radnog odnosa;
• odbijanje zaposlenog da bude podvrgnut oceni zdravstvene sposobnosti ako je u pitanju rad na poslovima sa povećanim rizikom, na kojima je kao poseban uslov za rad utvrđena posebna zdravstvena sposobnost;
• nepoštovanje radne discipline propisane aktom poslodavca, koje je takve prirode da zaposleni ne može da nastavi rad kod poslodavca.

Kao posledica navedenog, poslodavac može da pribegne najstrožoj odmazdi i da otkaže ugovor o radu zaposlenom koji svojom krivicom učini povredu navedenih radnih obaveza ili ne poštuje radnu disciplinu. I u ovom slučaju, kao i u svim drugim slučajevima davanja otkaza zaposlenom, poslodavac mora da vodi računa o tome kako donosi rešenje o otkazu.

3.Šta je povreda radne obaveze?

Po zakonu, povreda radne obaveze i povreda radne discipline nisu jedna te ista stvar već dve odvojene i različite kategorije.

S tim u vezi, povreda radne obaveze podrazumeva:

• nesavesno ili nemarno izvršavanje radnih obaveza;
• zloupotrebu položaja ili prekoračenje ovlašćenja;
• necelishodno i neodgovorno korišćenje sredstva rada;
• nekorišćenje ili nenamensko korišćenje obezbeđenih sredstava ili opreme za ličnu zaštitu na radu.

Pored navedenog, poslodavac može predvideti opštim aktom ili/i ugovorom o radu i neku drugu povredu radne obaveze.

Napomena: Važno je naglasiti da povreda radne obaveze ili discipline mora da bude posledica skrivljenog ponašanja zaposlenog, koji je bio svestan svojih radnji i posledica koje one prouzrokuju ili, u slučaju da nije bio svestan da će konkretno ponašanje rezultirati povredom radne obaveze ili radne discipline, to je opravdano mogao i morao pretpostaviti.
Jedino u takvim okolnostima zaposleni se može smatrati odgovornim i protiv njega se mogu preduzeti mere za nepoštovanje radne obaveze ili discipline.

4.Disciplinska odgovornost za povredu radne obaveze i radne discipline

Disciplinska odgovornost zaposlenog podrazumeva da je zaposleni odgovoran za utvrđene povrede radne obaveze i druge povrede radne discipline za koje se kod poslodavca izriču predviđene disciplinske mere.

Dakle, ovde je reč o merama koje nisu otkaz jer smo, ako se sećate, spomenuli da je otkaz samo jedna od opcija koju poslodavac ima na raspolaganju ukoliko zaposleni učini povredu radne obaveze i radne discipline.

E sada, ako poslodavac zaposlenom ne želi dati otkaz ugovora o radu zbog nepoštovanja radne discipline, on mu onda može izreći neku od sledećih mera:

• privremeno udaljenje sa rada bez naknade zarade, u trajanju od jednog do 15 radnih dana;
• novčanu kaznu u visini do 20% osnovne zarade zaposlenog za mesec u kome je novčana kazna izrečena, u trajanju do tri meseca, koja se izvršava obustavom od zarade, na osnovu rešenja poslodavca o izrečenoj meri;
• opomenu sa najavom otkaza u kojoj se navodi da će poslodavac zaposlenom otkazati ugovor o radu bez ponovnog upozorenja, ako u narednom roku od šest meseci učini istu povredu radne obaveze ili nepoštovanje radne discipline.

Ove mere poslodavac može da izrekne ukoliko smatra da postoje olakšavajuće okolnosti i da povrede radne obaveze, odnosno nepoštovanje radne discipline nije takve prirode da je neophodno da zaposlenom otkaže ugovor o radu.

Iz svega ovoga proizlaze dve stvari:

• Zakon indirektno pravi podelu na lakše i teže povrede radne obaveze i radne discipline.
• Zakonodavac je želeo da ostavi mogućnost zaposlenom da zadrži svoje radno mesto uz korekciju ponašanja i jasno upozorenje da dalja povreda radne discipline može dovesti do ozbiljnijih sankcija, uključujući i otkaz ugovora o radu.

Napomena: Može vas zbuniti to što u Zakonu o radu nećete pronaći nikakve posebne odredbe o disciplinskom postupku, odnosno kako on treba da izgleda. Razlog za to je što je opšti disciplinski postupak detaljno uređen Zakonom o državnim službenicima, u okviru posebnog režima radnih odnosa u državnim organima, dok je disciplinski postupak koji se primenjuje kod svakog poslodavca ponaosob uređen konkretnim aktima tog poslodavca, najčešće uz pomoć advokata za radno pravo.

5.Krivična odgovornost za povredu radne obaveze i radne discipline

Pored disciplinskih mera koje poslodavac može preduzeti zbog povrede radne obaveze ili radne discipline, važno je napomenuti da određena ponašanja zaposlenih mogu imati i ozbiljnije pravne posledice.

Ukoliko zaposleni svojim postupcima, osim što krši radnu disciplinu, istovremeno počini krivično delo ili prekršaj, on može biti odgovoran i pred nadležnim sudskim organima.
To znači da uz disciplinske mere poput novčane kazne, opomene, ili udaljenja sa posla, zaposleni može biti i krivično ili prekršajno gonjen.

Na primer, dolazak na rad pod dejstvom alkohola ili opojnih sredstava, ako dovede do ugrožavanja bezbednosti drugih ili nanošenja štete, može predstavljati ne samo povredu radne discipline već i krivično delo.

U takvim situacijama, odgovornost zaposlenog prelazi granice radnog odnosa i ulazi u domen krivične odgovornosti.
Advokat za radno pravo Beograd

Ako imate bilo kakvih pitanja ili nedoumica u vezi sa radnom disciplinom, povredama radnih obaveza, ili disciplinskim postupcima, rado ćemo odgovoriti na njih.

Ne čekajte da problemi eskaliraju – kontaktirajte advokata za radno pravo u Beogradu i pronađite najbolje rešenje za vašu organizaciju.